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军民融合顶层设计出炉 通航或成重点突破口

21日,中共中央、国务院、中央军委印发《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》,《意见》着眼国家安全和发展战略全局,明确了新形势下军民融合发展的总体思路、重点任务、政策措施,是统筹推进经济建设和国防建设的纲领性文件。其中,推进军工企业专业化重组、扩大引入社会资本、推进混合所有制改革、推进低空空域改革等八大举措,“含金量”十足,有利于促进军民融合发展战略落地。

《意见》之后,相关部门还会出台多个配套文件,军民融合下半年或将进入政策“红利”密集期。在军工领域分析人士看来,军民融合战略将深刻影响中国经济格局,开启数个万亿计产业,这也将是未来30年中国经济发展的新特点。

今年高层部署大力发展通用航空领域

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李克强5月4日主持召开国务院常委务会议,部署推进通用航空发展,在一些地区建设通用机场,在农产品(13.29 +5.31%,买入)主产区、重点国有林区发展通用航空,鼓励企业和个人参建,培育具有国际竞争力的通航企业,稳步扩大低空空域开放。

2015年底我国通用航空企业适航在册航空器总数2000架左右,通航第一大国美国约有20万架通用飞机。在美国,通用航空的比重进大于商业航空,是整个航空业的基础。在中国,尽管商业航空已跻身全球第二,但通用航空几乎还未起步,产业结构严重失衡,空域(尤其是低空空域)浪费极大。国外经验表明:通航产业投资效益巨大,投入产出比为1∶10,技术转移比为1∶16,就业带动比为1∶12。2015年通用航空产业向美国经济贡献2190亿美元。与美国相比,我国的通用航空发展仍处在初级阶段。

私人飞机市场出现交易热潮再度助威通用航空

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从浙江省宁波梅山易达中心了解到,自去年4月开业以来,其飞机销售已近百架,从售价过亿元的EC135型和EC155型直升机,到价格最“平民”的美国罗宾逊单引擎直升机,都有成交记录。

今年全国两会期间,民航局局长冯正霖又对通航建设提出了短期目标,“十三五”期间将重点推进通用航空的发展。全国通用机场将建成500座以上,通用航空器将达到5000架以上,年飞行量将达到200万小时。根据中国航空学会和中国通用航空专家委员会预测,2020年通用航空市场规模将达1500亿元。按照产业拉动比1:10计算,通用航空全产业产出规模约为1.5万亿元。

通用航空或重点突破领域

从军民融合的具体领域来看,技术水平和政策环境相对成熟的通用航空,将成为重点突破领域。11月下旬召开的全国低空空域管理改革会议,副总理马凯明确表示,要加快推进空域改革,促进通航产业发展,通用航空经营许可管理规定等配套政策将陆续出台。根据券商预测,未来十年我国通航市场需求超6000亿元,年均增速近30%。

从国际市场来看,军工实力位居全球首位的美国,其军工企业近90%为私营企业,军民融合高度发达。国内方面,11月下旬总参谋部向社会公开发布108项军事需求,吸纳地方优势资源参与。高德红外近日获得完整武器系统总体研制资质,成为首家获得该资质的民营企业。上述事件表明,军民融合正迎来实质性启动。目前我国通用航空仍处于起步阶段,仅部分城市进行试点。数据显示,2012 年国内通用航空飞机在册总数为1342 架,产业规模仅约200亿元,而美国通用航空飞机保有量高达20多万架,产业总规模近万亿元。日前由巴菲特、柳传志共同出资成立的“利捷公务航空”,正式取得民航局颁发的运营牌照,旗下2架豪客800公务机开始运营。李嘉诚旗下长江实业,今年以来斥资数十亿美元,加码飞机租赁业务。(来源:水晶球财经网)

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