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中国加大低空空域开放力度

近日,中国国家民航局再次扩大了民用低空空域开放程度,准许在中国东部、西北和新疆三个地区开展无人机研发、低空旅游等试验和经营活动。中国国家民航局表示,今后将建立开放机制,为各类低空活动需求给予支持。业内人士认为,这有利于中国通用航空产业加速发展。

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通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的航空活动,包括从事工农业生产所需要作业飞行,以及医疗、抢险、探测、文体等方面的飞行活动。

中国通用航空业发展迅速,到2015年底,中国可以进行民用飞行的机场超过300个,各类航空企业280多家。但总体上看,中国通用航空业规模仍然较小,低空空域管理落后,航空运营服务薄弱,制约中国的通用航空产业,特别是无人机产业的发展。

近年来,中国无人机产业发展迅猛,民用无人机在中国广泛应用在娱乐、物流、搜救等领域,渐趋普及。但目前无人机的无许可飞行已成为了棘手的社会问题。为改善这一状况,中国国家民航局计划在中国东部地区,建造无人机研发试飞基地,并建立地面监视系统。

中国航空协会通用航空分会秘书长王霞表示,建立无人机研发试飞基地,目的是要找到一条既能鼓励无人机发展,又能确保其安全的道路:“在试点的过程中就要针对全产业链进行一个合理的规范。无人机在我国在制造业是全世界领先的一个行业之一,它不可能是禁止的,而是应该鼓励的,但是怎么样鼓励,又能确保安全,这是很重要的。所以在华东试点就是要达到这样的目的。”
低空开放也是公众长期关注的话题。对此,中国国家民航局计划在西北地区开放低空空域,建立通航低空监视与服务体系;整合民航、军方管制手段,搭建低空管制服务平台。

业内人士认为,通过这样的试点措施,可以为今后整个空域开放铺路。中国民航科学技术研究院航空运输所通用航空室主任张军表示:“今后整个的空域,包括管制空域和监视空域要无缝衔接,解决以往在空域划设导致的孤岛,把它连成线形成网,就能够让整个飞行真正实现灵活便捷的效果。”

此外,在新疆地区,中国国家民航局还将推动“航空+旅游”的试点工作。比如,可开展小范围的空中游览项目。

近年来,中国政府不断出台政策,鼓励通用航空产业发展。2016年,中国政府出台了促进通用航空业发展的指导意见,计划到2020年,建成500个以上通用机场,通用航空经济规模超过1万亿元人民币。

中国航空协会通用航空分会秘书长王霞认为,现在中国政府除了在地方开展不同的通航试点工作外,推动基础设施和一系列法规体系的建设,也是迫在眉睫。王霞说:“我认为这五年就是基础设施建设。而配合基础设施建设要进行法规的建设、市场体系的建设、行业自律建设等等。”

业内人士普遍认为,随着利好政策不断出台,中国通用航空业正在驶入快车道。(来源:国际在线)

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